各镇(街),区安委会成员单位:
为切实加强汛期、暑期、G20峰会、“9·8”及国庆期间的安全生产工作,有效预防和减少安全事故发生,根据国家、省、市工作部署,现将有关事项通知如下:
一、切实落实安全生产责任,强化安全防范措施
各级各有关部门要切实提高对加强汛期、暑期、G20峰会、“9·8”及国庆等重要时段和重大活动期间安全生产工作重要性的
认识;要从严落实“党政同责、一岗双责、失职追责”规定,按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”要求,严格落实安全生产监管责任和企业主体责任。各级各有关部门要紧紧围绕确保G20峰会、“9·8”及国庆期间安全生产形势高度稳定这一目标,主要领导亲自抓、分管领导具体抓,各司其职、各负其责、齐抓共管,认真分析研判G20峰会、“9·8”及国庆期间安全生产工作的特点和规律,盯紧安全风险大的行业领域和薄弱环节,全力构建隐患排查治理和风险等级管控两道防线,周密部署安排,狠抓各项安全措施落实。要强化督促生产经营单位落实企业安全生产主体责任,加强事故隐患的排查整治,指导其周密安排好这一时期的安全生产工作;督促其把安全责任真正落实到每个环节、每个岗位和每个人员。
二、突出重点,切实加大安全监管力度
G20峰会、“9·8”期间正值汛期和台风季节,高温、强降雨、强台风等影响安全生产的不确定因素增多,事故易发、高发。各级各有关部门要突出重点,抓细安全管控相关工作,针对影响和制约本辖区(行业、领域)安全生产工作的重点、难点问题,突出抓好道路交通、消防、建筑施工、电梯、燃气、危险化学品、非煤矿山、民爆物品、油气输送管道、加油站、冶金、渔业船舶、校园安全以及电网、桥梁、危险品储运和人员密集场所等重点行业领域、重点单位、重要环节的安全生产检查和督查,杜绝监管漏洞,确保全区安全生产形势稳定。
(一)加强交通安全监管。加大车辆流量监测、管控,强化路面巡查执法,往浙江方向的客运要严格实行实名制,加大对开往浙江方向、进出厦门车辆的查危治爆力度,有关部门近期要联合组织专项暗查暗访,严厉打击各种违法违规行为。强化道路交通安全隐患排查治理,严格控制G20峰会、“9·8”期间危险化学品运输经营活动,督促企业加强对车辆、从业人员的动态监管,落实GPS联网联控制度,按要求落实各项安保措施。各类运输企业要加强对司乘人员的安全教育,严防各类违章驾驶行为;要加强对乘客携带物品的安全检查,坚决防止将易燃、易爆、剧毒等危险物品带到车船上,确保旅客出行安全。
(二)加强危险物品和非煤矿山的安全监管。加强爆炸品、易燃易爆、剧毒化学品、易制爆化学品、易制毒化学品的生产、使用、储存、运输和经营企业和非煤矿山的安全检查。督促危险化学品企业做好发货装车环节的查验工作,要严格查验准运证和运输资质,决不能超载,并随车携带化学品安全技术说明书。严禁G20峰会期间向浙江特别是杭州方向运输和邮寄危险物品。凡是有开停车操作的危险化学品企业,要安排值守,并将开停车安全管理落实到位,9月1日到5日之间,不要安排检维修,不要进行动火、受限空间作业。凡是有危险化学品储存的企业,一定要安排值守,企业要排查隐患,确保压力、温度、液位联锁、紧急切断等安全设施完好有效。
(三)加强人员密集场所和劳动密集型企业的安全监管。有关部门要认真组织开展火灾隐患专项整治,切实加大监督检查力度,组织对人员密集场所和劳动密集型企业进行深入排查,要重点加强城市综合体、大型商场、宾馆酒店、车站、码头、歌舞娱乐、影剧院、网吧、医院、学校等人员密集场所的安全检查和老城区“三合一”场所安全专项整治,确保疏散通道、安全出口畅通和消防设备设施齐全完好和应急预案、应急措施的落实。
(四)加强旅游和建筑施工安全监管。要切实加强对各类旅游场所、设施的安全检查和监督管理,强化旅行社包车、包船、包机等购买交通服务环节的安全监管,加强对大型旅游节庆活动、大型游览和游乐设施等的安全检查,开展景区、景点旅游安全隐患排查工作,确保旅游安全。要重点加强对建筑土方运输车、施工现场脚手架搭设、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械的监督检查,防止发生交通、高处坠落、触电、垮塌倒塌事故,要严格落实特种作业人员持证上岗的规定,切实加强对施工人员的安全教育,对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要及时整顿治理。
(五)加强自然灾害防治工作。针对天气炎热、台风多发等气候特点,各级各有关部门要严格落实应急响应工作机制,完善气象信息预报预警机制;要组织专家开展有针对性的安全检查,全面排查洪涝隐患和地质灾害点,尤其是要突出抓好地质灾害防治和暴雨、雷电、大风等自然灾害性天气的防范,落实各项安全防范措施,严防自然灾害引发生产安全事故;严格落实应急值班制度和灾情报告制度,确保通讯畅通;及时做好地质隐患点居民、海上作业人员及渔民的防灾避险工作,做好抢险应急队伍和物资准备工作,落实应急避灾点的各项物资保障,切实保障人民群众生命财产安全。
三、加强应急值守,确保应急机制有序运转
各级各有关部门要结合本单位应急预案,在G20峰会、“9·8”及国庆期间,严格落实应急队伍、装备、物资等应急资源保障,完善应急救援工作机制,有针对性地组织开展应急演练,特别注重做好隧道交通应急救援准备工作;要认真分析可能出现的紧急情况,加强相关部门的联防联控,及时掌握工作动态;督促生产经营单位完善应急预案,定期组织演练,确保预案紧贴实际,防止预案与实际救援“两张皮”。要严格执行24小时值班、领导带班制度,加强安全应急值守,进一步做好应急救援准备,一旦发生事故或紧急情况,要快速响应,科学、有效地进行应急救援,将事故灾害减小到最低程度。
厦门市翔安区安全生产委员会办公室
2016年8月17日
抄送:区政府办,市安委办
厦门市翔安区安全生产委员会办公室 2016年8月17日印发