各镇（街），区安委会成员单位：
根据年度工作安排，区安全生产委员会办公室（以下简称“区安委办”）于2016年8月1-2日对各镇（街）上半年安全生产工作落实情况进行了督查检查。结合市对区政府及有关部门半年督查考核结果，现将有关情况通报如下：
一、主要特点
上半年来，各级各部门全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”规定，在本行业（领域）认真开展安全生产专项整治和“打非治违”专项行动，成效较明显。
（一）组织领导有力，安全责任落实到位。区安委办制定了
《翔安区安全生产“党政同责、一岗双责”工作机制》，明确安全生产目标责任管理、安全生产议事协调等7项工作机制。大嶝街道认真落实安全生产“党政同责、一岗双责”规定，定期召开安全生产形势分析会，研究部署落实安全生产工作。新店镇党政主要领导在春节、香山庙会、清明、“五一”等节日前夕，带队开展安全生产大检查，落实各项事故防范措施。区交通局与辖区163家道路运输及相关企业签订安全责任状，督促企业层层落实安全生产主体责任。
（二）分工配合得当，排查整治成效明显。一是危险化学品和油气管道方面。区安监局联合公安分局查处非法私售汽油（柴油）案件6起，没收汽油1吨多，柴油5吨多。马巷镇组织开展非法生产经营存储危化品专项摸排工作，共排查重点场所390家，发现并整改问题场所6家。区经信局开展油气管道隐患整治，今年来已整治占压、安全距离不足等安全隐患共11项。二是非煤矿山安全和职业健康方面。区安监局引入第三方机构，对矿区高陡边坡加强动态监测；在全省率先采用政府购买服务的方式开展职业安全抽检整治，该经验做法获得省安监局通报表扬。三是道路交通安全方面。区公安分局今年来共拘留处罚摩托车无证驾驶321起，酒驾、醉驾、毒驾285起，货车、渣土车超载500余起。区道安办投入150万专项资金，用于道路交通安全专项隐患整改，共完成9处省、市级为民办实事项目、10处区级隐患点整治。四是消防安全方面。今年上半年，消防大队先后开展多项消防安全专项检查，共检查单位2422家，整改隐患928处，责令“三停”17家，拘留1人，罚款129.4万元。五是建筑施工和燃气安全方面。区建设局开展建筑施工安全专项治理，上半年共巡查59个工程项目，抽检施工升降机46台、塔式起重机63台；开展餐饮场所燃气安全检查，累计抽查122家，发现整改安全隐患150处。同时，区执法局、建设局等多部门联合开展打击非法销售、违规存放液化石油气共7起，收缴184瓶液化石油气。六是烟花爆竹安全方面。公安、安监、交通、市场监督及各镇（街）等部门齐抓共管，今年来共查处各类违法违规案件71起，治安拘留42人、教育29人，收缴鞭炮8700多串、各类烟花530件。七是森林防火、防台防汛方面。区农林水利局在正月初六、清明节等节假日和森林火险高危期时段重点检查森林火灾隐患；先后开展4次防汛安全大检查，重点排查水库、海堤、水闸、地灾隐患点、低洼地带等部位，并落实隐患点整改责任单位、责任人和整改措施。
（三）创新工作方法，安全基础进一步强化。大嶝街道自3月份开展基层安监力量整合试行工作以来，探索形成了既独立分工又相互协作的工作机制，共召开业务工作会议6次，组织检查各类生产经营场所12家，组织救援演练2次，受理安全举报6起。马巷镇加强部门间联动协调，以齐抓共管、相互配合的方式，共同推进省级安全社区创建工作，并于7月份顺利通过验收。同时，在全镇社区建立群防群治队伍，定期对义务消防队培训，进行防火、灭火、应急处置各种突发事件演练，提高防火备战能力。内厝镇加强重点人群交通安全教育，从源头上防范重特大交通事故发生，受到安全警示教育的客货车驾驶员达900余人。同时，开展危险水域隐患点排查工作，完善安全防护及警示标志设置，落实村（居）安全监管责任，并开展暑期学生防溺水宣传教育。新圩镇配合区安监局、燃气管理中心等多个部门分别在滨溪公园和便民服务中心举办了两场大型安全生产宣传活动；同时，利用微信平台举办安全知识答题有奖活动，向群众发放安全宣传品共计300份。
二、存在的主要问题
从督查情况看，各镇（街）的安全生产监管工作存在薄弱环节。主要表现为：一是重视程度还不够。个别镇（街）分管安全生产工作领导调整较多，安全监管力量较为薄弱，人员少、业务素质不强等问题还比较突出。二是齐抓共管意识不强。个别镇（街）大安全意识不强，主要依靠安监站单打独斗式地开展安监工作，没有按“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求抓好责任分工与落实。三是工作落实不到位。把重点时节和重大节日的安全生产大检查活动等同于平时一般性检查，下的功夫还不够，成效还不够明显。四是宣传发动还不够深入。总体上，虽然全区安全生产氛围较为浓厚，但主要还是由安全管理人员在开展工作，一些企业负责人和部分职工对安全大检查工作知之甚少，全民动员、全社会参与的格局还没有真正形成。
三、工作要求
（一）强化安全监管责任。继续深入学习习近平总书记、李克强总理等领导同志关于安全生产工作的重要批示，特别要着重学习近期关于汛期暑期安全生产工作的批示指示和相关通知文件，提高思想认识，并根据本辖区、本行业特点深入开展安全生产工作，切实遏制重特大事故发生，保持安全生产形势稳定。
（二）推进重点工作落实。深化安全生产专项整治与安全隐患排查活动，突出抓好危险化学品和易燃易爆物品、道路交通、建筑施工等行业（领域）的安全生产工作，切实有效解决一批重大安全隐患，努力减少安全事故发生。
（三）切实打牢安全基础。持续抓好安全发展示范城市、安全标准化和安全社区创建工作，加强安全宣传教育培训，抓好安全监管队伍水平和全民安全意识。
（四）抓好突出问题整改。各镇（街）和有关部门要严格对照督查检查中所指出的具体问题，制定专项整改方案，切实抓好整改工作。
厦门市翔安区安全生产委员会办公室
2016年8月15日
抄送：区政府办，市安委办。
厦门市翔安区安全生产委员会办公室 2016年8月15日印发
