重要指示批示和各级安全生产工作会议精神

一、习近平总书记、李克强总理对加强安全生产和汛期安全防范工作作出重要指示批示

近日，习近平总书记对加强安全生产和汛期安全防范工作作出重要指示，强调安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作，站在人民群众的角度想问题，把重大风险隐患当成事故来对待，守土有责，敢于担当，完善体制，严格监管，让人民群众安心放心。

习近平指出，各级党委和政府特别是领导干部要牢固树立安全生产的观念，正确处理安全和发展的关系，坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。经济社会发展的每一个项目、每一个环节都要以安全为前提，不能有丝毫疏漏。要严格实行党政领导干部安全生产工作责任制，切实做到失职追责。要把遏制重特大事故作为安全生产整体工作的“牛鼻子”来抓，在煤矿、危化品、道路运输等方面抓紧规划实施一批生命防护工程，积极研发应用一批先进安防技术，切实提高安全发展水平。

习近平强调，要加快完善安全生产管理体制，强化安全监管部门综合监管责任，严格落实行业主管部门监管责任、地方党委和政府属地管理责任，加强基层安全监管执法队伍建设，制定权力清单和责任清单，督促落实到位。要发挥各级安委会指导协调、监督检查、巡查考核的作用，形成上下合力，齐抓共管。要改革安全生产应急救援体制，提高组织协调能力和现场救援实效。要完善各类开发区、工业园区、港区、风景区等功能区安全监管体制，严格落实安全管理措施。要完善安全生产许可制度，严把安全准入关。要健全安全生产法律法规和标准体系，统筹做好涉及安全生产的法律法规和标准的制定修订工作。

习近平强调，要加强城市运行管理，增强安全风险意识，加强源头治理。要加强城乡安全风险辨识，全面开展城市风险点、危险源的普查，防止认不清、想不到、管不到等问题的发生。

习近平指出，目前正值主汛期，一些地区出现了严重洪涝灾害，这是对我们的重大考验。各级党委和政府要坚持守土有责、履职尽责，做好防汛抗洪抢险各项工作，切实保护人民群众生命财产安全。

李克强总理作出批示指出，今年以来，在各方面共同努力下，全国安全生产形势总体稳定，但重特大事故多发势头仍未得到有效遏制，造成的重大人员伤亡和损失令人痛心，也暴露出安全生产相关领域的工作仍存在诸多不足与隐患。各地区、各部门尤其是各级领导干部要深刻汲取教训，坚持生命安全至上、人民利益至上，坚持安全发展理念，坚持依法治安、源头防范、系统治理，切实加强安全风险识别管控和隐患排查治理，切实加大安全基础保障能力建设力度，切实落实安全生产责任制、强化工作考核，依法严惩违法违规和失职渎职行为。加快制定完善相关法律法规和标准，进一步深化安全监管体制改革和机制创新。当前，要特别重视做好极端天气和重大灾害预警预报、检查督查和应急处置工作，强化各项安全防范措施，坚决遏制重特大事故发生，切实把保障人民群众生命安全的承诺落到实处。

二、全国安全生产工作会议的主要精神

7月20日，国务院召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局委员、国务院副总理马凯出席会议并讲话。他指出，各地区、各部门要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照国务院要求，扎实做好汛期和下半年安全生产重点工作。要高度警惕汛期灾害性天气带来的威胁，突出矿山、尾矿库、危化品、建筑施工、交通运输、旅游等重点行业领域和易受灾害影响的重点部位，对汛期安全防范工作进行再检查再落实，确保灾害监测预警及时、风险隐患治理管控到位、应急处置和保障有力。要在总结巩固上半年工作成效的基础上，保持工作连续性、增强工作预见性和实效性，继续紧紧抓住遏制重特大事故这个重点不放松，积极推进安全生产领域改革创新、依法治安、专项治理等重点工作，全力维护安全生产形势的总体稳定，为经济发展和社会和谐稳定创造良好的安全生产环境。

三、省委省政府主要领导关于做好安全生产工作的要求

尤权书记强调：一要抓紧抓牢法规制度、安全设施、应急救援、信息化、专业队伍、人员培训和宣传教育等基础性工作，全面提升安全保障、安全防范、长效管理和应急处置能力；二要持续开展重点行业领域专项整治和隐患排查治理，突出重点行业领域和城市建设运行安全风险防范，全力遏制重特大事故；三要严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”规定和工作机制，建立检查清单，开展专项检查，确保“党政同责、一岗双责”规定落实到位。

于伟国省长要求：一要落实安全生产责任，推动“党政同责、一岗双责”落到实处；二要坚持有规必守、执法必严、严格执行安全生产各项制度，强化安全生产监管执法；三要持续开展专项整治和隐患排查治理，逐个领域、逐个行业、逐个环节坚决消除安全隐患；四要抓好标准化建设，严把安全准入关，加大投入，夯实安全基础；五要强化队伍建设，继续推进区域性应急救援基地和精干高效专业队伍建设，提升应急救援能力。

四、全市第三季度防范重特大生产安全事故工作会议的主要精神

　　7月25日上午，市政府召开全市防范重特大生产安全事故工作会议，市委常委、副市长林文生出席会议并作重要讲话。林文生副市长强调，要认真学习贯彻习近平总书记在中央政治局常委会议上关于安全生产的重要讲话和汛期安全防范工作的重要指示、李克强总理的重要批示精神，并提出了五点工作意见：一是克服麻痹松懈思想，安全生产是民生大事，一丝一毫也不能放松，进一步强化红线意识和底线思维，始终保持如履薄冰、如临深渊的危机感，切实防止思想上出现懈怠；二是强化安全责任落实，要全面落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制和以行政首长负责制为核心的防汛救灾责任制，层层压实责任，层层传导压力，狠抓工作落实；三是预防重特大事故发生，要紧紧扭住预防遏制重特大事故这个“牛鼻子”，强化对重点行业、重点时段、重点隐患的监管，组织动员各方面力量齐抓共管；四是加大监管督办力度，市安委办要充分发挥指导、协调、检查、督促、巡察、考核的作用，各相关部门要各司其职，加强安全监管的工作力度，定期开展安全检查，严格执法监督，严肃查处事故，持续构建安全生产检查的长效机制；五是提高全民安全意识，要进一步强化安全生产宣传教育，要加强与主要新闻媒体合作，全面普及安全生产法律法规和安全常识。

抄送：区政府办，市安委办.

 厦门市翔安区安全生产委员会办公室　　　　2016年8月1日印发