按照《中华人民共和国预算法》以及《厦门市翔安区财政局关于安全生产监督管理局2015年度部门决算批复》(翔财〔2016〕186 号)的批复,现将我单位2015年度部门决算说明如下 :
一、 部门主要职责
翔安区安监部门的主要职责是:
1、贯彻执行国家、省、市有关安全生产方针政策和法律法规;拟订全区安全生产工作规划并组织实施,指导、协调全区安全生产工作;分析和预测全区安全生产形势,发布全区安全生产信息;协调解决安全生产中的重大问题。
2、承担全区安全生产综合监督管理责任,依法行使综合监管职权;指导协调、监督检查区政府有关部门和镇(街)安全生产工作,监督考核并通报安全生产责任目标执行情况。
3、按照分级、属地管理原则,依法监督检查有关生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规、规章情况及其安全生产条件和有关设备(特种设备除外)、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作;监督检查有关生产经营单位重大危险源监控和事故隐患排查治理工作;依法查处不具备安全生产条件的有关生产经营单位。
4、承担全区非煤矿矿山企业和危险化学品企业安全生产准入管理责任;负责全区危险化学品安全监督管理综合工作。
5、负责组织区政府安全生产综合检查和专项督查工作;根据区政府授权,依法组织一般安全生产事故调查处理,监督事故查处和责任追究落实情况。
6、负责组织指挥和协调全区安全生产应急救援工作;综合管理全区生产安全伤亡事故和安全生产行政执法统计分析工作。
7、负责监督检查职责范围内建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用(以下简称“三同时”)情况。
8、组织和综合协调安全生产宣传教育工作,组织指导并监督有关特种作业人员的考核工作和有关生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格考核工作;监督检查有关生产经营单位安全生产培训工作。
9、指导协调和监督全区安全生产行政执法工作。
10、推广运用安全生产科技成果,推进安全生产技术支撑体系建设。
11、承担区人民政府安全生产委员会的日常工作。
12、承办区委、区政府交办的其他事项。
二、 部门预算单位基本情况
安监部门包括 1 个机关行政处室及 1 个下属单位,其中:列入2015年部门决算编制范围的单位详细情况见下表:
单位名称 | 经费性质 | 人员编制数 | 在职人数 |
厦门市翔安区安全生产监督管理局 | 财政核拨 | 3 | 4 |
厦门市翔安区安全生产执法大队 | 财政核拨 | 18 | 18 |
三、 部门主要工作总结
2015年,厦门市翔安区安全生产监督管理局部门主要任务是:坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作指示精神,深化责任落实,强化监督检查,狠抓安全生产“党政同责、一岗双责”,突出重点行业(领域)深化安全生产大检查和“打非治违”专项整治,在预防和治本上下功夫,确保了全区安全生产形势总体平稳。围绕上述任务,重点完成了以下工作:
(一)强化红线意识,完善和落实安全生产责任体系。制定和完善安全生产“党政同责、一岗双责”规定,以深入贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责”为主线,落实各级党委、政府和部门安全生产工作责任;实行安全生产重点规划和“一票否决”,深入推进企业安全生产“五落实、五到位”;全面落实年度安全生产目标责任,分解细化年度安全生产目标任务。
(二)抓好治本攻坚,深化隐患源头治理和安全专项整治。深入开展重点行业和领域安全生产专项整治,突出抓好以危险化学品和易燃易爆物品为重点的安全生产大检查,取得阶段性成效。突出抓好以下工作:深化危险化学品安全专项整治,排查各类安全隐患100余处,下达整改指令11份,打击取缔非法加油站(点)6处,受理各类隐患举报10余件;深化烟花爆竹安全专项整治,组织对新审批的30家烟花爆竹零售企业和1家批发企业进行拉网式排查,排查并有效整改安全隐患18处。持续开展烟花爆竹“禁放查非”专项行动,共查处非法买卖、储存烟花爆竹案件65起,治安拘留24人、教育41人;深化非煤矿山安全专项整治,组织安全生产专项整治5次,整改各类安全隐患50多处;加强粉尘和有限空间安全专项整治,组织开展调查摸底工作,已建档15家粉尘企业和19家有限空间作业企业。
(三)夯实安全基础,大力提升安全生产保障能力。深入开展安全生产宣传教育和培训。认真开展企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员等安全业务培训。今年以来,先后组织开展全区涉氨制冷、粉尘、有限空间作业、电梯、暑期安全等各类安全培训20多场/次,举办消防、地震、自然灾难等各类应急救援演练10多场/次;建立和完善安全宣传教育联席会议制度,定期研究部署安全生产宣教工作。借助92580(“就业我帮你”)平台,每月开展一次安全文化下乡活动;认真制定和落实年度安全生产工作计划,并充分利用报纸、电视、专栏、LED显示屏等形式,尤其发挥微博、安全短信等网络媒体宣传面广、影响范围大的特点,加大对安全生产“党政同责、一岗双责”规定、安全发展示范城市、安全生产大检查等重点工作宣传力度。
(四)推进依法治安,强化安全生产法治建设。以学法、用法、守法为重点,不断加强安全生产执法规范化建设。认真组织区、镇(街)安全监管人员学习,购买、印刷新《安全生产法》7000册,下发机关、基层和企(事)业单位人员学习。区委组织部、安监局、司法局联合开展网上学习、知识竞猜、安全字谜、业务培训等系列活动;定期组织并积极参加省、市安全生产业务培训,努力提升安全生产执法人员业务水平。疏理安全生产权力清单110项、责任清单131项,进一步规范行政权力运行;严格安全生产执法,严查安全生产非法违法行为。今年以来,先后组织开展非法加油站(点)、燃气、道路交通、水上交通等多项“打非治违”专项行动,查处各类非法违法行为7万多起。
四、 2015年决算收支总体情况
2015年翔安区安监部门年初结转和结余40.95万元,本年收入726.62万元,本年支出697.06万元,事业基金弥补收支差额0.00万元,结余分配0.00万元,年末结转和结余 70.52万元。
(一)2015本年收入 726.62万元,比2014年决算数增加 69.1万元,增长 10 %,具体情况如下:
1.财政拨款收入 726.62万元,其中政府性基金 0万元。
2.事业收入 0 万元。
3.经营收入 0 万元。
4.上级补助收入 0 万元。
5.附属单位上缴收入 0 万元。
6.其他收入 0 万元。
(二)2015本年支出697.06万元,比2014年决算数增加 89.11万元,增长15%,具体情况如下:
1.基本支出441.61万元。其中,人员支出404.73万元,公用支出36.88万元。
2.项目支出255.45万元。
3.上缴上级支出 0万元。
4.经营支出 0万元。
5.对附属单位补助支出0万元。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况
(一)一般公共预算财政拨款支出(按功能分类)
2015年一般公共预算财政拨款支出667.11万元,比2014年决算数增加59.16万元,增长10 %,具体情况如下(按项级科目分类统计):
1.医疗卫生与计划生育支出18.56万元,较2014年决算数增加1.75万元,增长10 %。主要原因是每年工资固定增资调级调挡。
2.农村综合改革支出 1万元,较2014年决算数增加1 万元,增长100 %。主要原因是2015年增加对挂钩村党支部的补助。
3.资源勘探信息等支出647.55万元,较2014年决算数增加56.41万元,增长13 %。主要原因是人员增多使得行政运行增加。
(二)2015年一般公共预算财政拨款基本支出(按经济分类)
2015年一般公共预算财政拨款基本支出决算441.61万元,比2014年决算数增加45.87万元,增长11 %,具体情况如下(按类级经济分类统计):
1.工资福利295.38万元,商品和服务支出 34.92万元,较2014年决算数增加15.07万元,增长5 %。主要原因是2015年人员增加及工资改革导致工资福利增加。
2.对个人和家庭的补助109.35万元,较2014年决算数增加28.84万元,增长36 %。主要原因是人员增加及工资改革导致住房公积金增多。
3.其他资本性支出1.96万元,较2014年决算数增加1.96万元,增长100 %。主要原因是2015年人员增加新购置办公设备。
4.对企事业单位的补贴 0.00 万元,较2014年决算数增加0万元,增长0 %。
5.债务利息支出0.00万元,较2014年决算数增加0 万元,增长0 %。
6.其他支出0.00万元。较2014年决算数增加0万元,增长0 %。
2015年度一般公共预算财政拨款基本支出具体款级经济分类支出情况,详见附件7。
六、 政府性基金支出决算情况
2015年度政府性基金支出0万元,2014年决算数0万元。
七、 “三公”经费公共财政拨款支出决算情况
2015年“三公”经费公共财政拨款支出10.42万元,同比下降45 %。具体情况如下:
(一)因公出国(境)费0万元,2014年决算数0万元。
(二)公务用车购置及运行费9.48万元。其中:公务用车购置费0万元,2015年公务用车购置0辆。公务用车运行费9.48万元,主要用于公务用车燃油、维修、保险等方面支出,年末公务用车保有量 5 辆。与2014年相比,公务用车购置费不变,都是0元。运行费下降45 %,主要原因是:规范了管理车辆,上班时间统筹安排车辆使用,周末车辆一律集中入库相对减少了车辆的使用频率。
(三)公务接待费0.93万元。主要用于国家安监总局、省市安监局及执法总队、支队等来我区检查指导工作的接待等活动,累计接待6批次、接待总人数119人。与2014年相比, 公务接待费支出下降44%,主要原因是:国家及省级单位的检查有时改为市局接待,市局单位的检查指导工作大多回本单位用餐。
附件:2015年安监部门决算公开
(内含)1.收支决算总表
2.收入决算表
3.支出决算表
4.财政拨款收入支出决算总表
5.一般公共预算财政拨款支出决算表
6.一般公共预算财政拨款支出决算明细表
7.一般公共预算财政拨款基本支出决算表
8.政府性基金预算支出决算表
9.部门决算相关信息统计表